开展中国旅游强县创建工作，是政府主导旅游业发展战略向更广阔领域推进的重要举措，对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡、区域旅游业协调发展新格局，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。为此，栾川将创建中国旅游强县作为提升旅游整体质量、促进地方经济发展的一项重要战略进行实施。

　　一、栾川县情

　　栾川地处豫西伏牛山区，面积2477平方公里，辖7镇7乡213个行政村（居委会），人口32万。栾川是全国扶贫开发重点县，属典型的深山区县，海拔在千米以上的面积占总面积的49.9%，境内有4条较大河流，分属黄河流域和长江流域。三条横亘东西的山脉将县境分为南北两大沟川，基本地貌有“四河三山两道川、九山半水半分田”之称。

　　栾川地处亚热带向暖温带过渡地区，年均气温12.4℃，年降水量800mm左右，栾川森林覆盖率83.3%，居河南省各县第一。据中南林学院检测，栾川空气中负离子含量最高达6万个/立方厘米，属于空气最清洁的地方之一。独特的地理环境和气候条件，形成了旅游、矿产、森林、中药材土特产、水能等五大资源优势。特别是旅游资源异常丰富，在国家旅游资源分类、调查与评价体系，8大类31个亚类155种基本类型中，栾川有8大类26个亚类84种基本类型，分别占全国的100%、83.9%和54.2%。景观群集，门类齐全，特色各异，融奇山、险峰、峡谷、秀水、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、温泉为一体。老君山、鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、养子沟、伏牛山滑雪度假区、九龙山温泉度假区等各具特色的景区，像镶嵌在伏牛山上的颗颗明珠，既具北方山水的磅礴大气，又有江南水乡的秀美风姿，古朴与时尚并存，观光与康乐共享，被中国《风景名胜》杂志誉为“中国百里画廊”。栾川生态旅游资源在中原地区独具特色，有些景观在长江以北乃至全国都具有垄继优势，有着极大的开发潜力。